ALL’ESAME DELLA COMMISSIONE GIUSTIZIA DELLA CAMERA UNA PROPOSTA DI LEGGE CHE INTRODUCE NEL CODICE PENALE IL REATO DI MOBBING SUL POSTO DI LAVORO – di Cleto Iafrate
Lo scorso 13 ottobre è stata assegnata all'esame della Commissione Giustizia della Camera una proposta di legge tesa a introdurre nel codice penale l'art. 582-bis, che prevede il reato di molestia morale e violenza psicologica sul luogo di lavoro.
La proposta si compone di due articoli: il primo promuove la tutela dei lavoratori nell'ambiente di lavoro e l'altro definisce le fattispecie da incriminare e individua le rispettive sanzioni.
Il nuovo articolo punisce "il datore di lavoro o il lavoratore che, in pendenza di un rapporto di lavoro, con più azioni di molestia, minaccia, violenza morale, fisica o psicologica ripetute nel tempo ponga in pericolo o leda la salute fisica o psichica ovvero la dignità di un lavoratore". Esso verrebbe collocato al Titolo XII (Dei delitti contro la persona), Capo I (Dei delitti contro la via e l'incolumità individuale), dopo l'art. 582 c.p. (Lesione personale).
La pena prevista è quella della reclusione da sei mesi a tre anni e la multa da euro 5.000 a euro 20.000. Nel caso la condotta fosse realizzata con un'unica azione, il delitto sarebbe punibile con la pena da tre mesi a due anni e con la multa da euro 3.000 a euro 15.000.
Il disegno di legge - sollecitato in più occasioni anche dalla giurisprudenza e dalla dottrina, per lo più civilistica - ha lo scopo di colmare il vuoto di tutela provocato dall’assenza di una norma specifica che descriva e sanzioni il c.d. mobbing. Nella relazione introduttiva si legge, infatti, che “circa l'offensività delle condotte comunemente definite rientranti nel mobbing non sussistono dubbi, in quanto esse sono lesive di differenti beni protetti dalla Costituzione quali la salute (articolo 32), la personalità morale (articolo 2), la libertà e la dignità dei prestatori di lavoro (articolo 41)”.
Il mobbing si ritiene integrato quando, nei confronti del lavoratore, vengano perpetrati sistematici e reiterati atti vessatori e persecutori all'interno dell'ambiente lavorativo; indipendentemente dall'inadempimento di specifici obblighi previsti dalla normativa regolante il rapporto di lavoro.
Per quanto attiene alla sfera militare, in mancanza di un’analoga previsione di modifica del codice penale militare, i lavoratori con le stellette dovranno rivolgersi al giudice ordinario.
In esito alle valutazioni del disegno di legge in argomento, atteso che il fenomeno in questione provoca un danno ingiusto e incide sulla sfera personale (mentale, relazionale e psico-somatica) del lavoratore, la proposta va indubbiamente a disciplinare una materia delicatissima e non più rinviabile per un paese civile. A questo punto ci auguriamo che riesca a divenire legge entro la fine di questa legislatura.
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Cleto Iafrate
Direttore del laboratorio delle Idee di Ficiesse
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