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TITOLO I. Disposizioni generali

Articolo 1 Oggetto e portata della legge

1- La presente legge statutaria regola i diritti che spettano ed i doveri esigibili dai membri della Guardia Civil per lo sviluppo del regime dei diritti e delle libertà pubbliche stabilite dalla Costituzione e dai principi dello Stato sociale e democratico di Diritto, con le particolarità derivate dal suo carattere dell'istituto avente natura militare...(omissis)…

TITOLO II. Dell'esercizio dei diritti fondamentali

e delle libertà pubbliche

Articolo 2. Titolarità

Le Guardie Civil sono titolari dei diritti fondamentali e delle libertà pubbliche riconosciute nella Costituzione, senza altri limiti nel loro esercizio che quelli stabiliti in questa legge, e nelle disposizioni che sviluppino la presente legge statutaria.

Articolo 7. Libertà d'espressione ed informazioni.

1. - Le Guardie Civil hanno diritto alla libertà d'espressione e comunicare e ricevere liberamente le informazioni nei termini stabiliti dalla Costituzione, con i limiti che il loro regime disciplinare stabilisce, il segreto professionale ed il rispetto della dignità delle persone, delle istituzioni e dei poteri pubblici.

2. – Nelle questioni di servizio o relativi all'istituzione l'esercizio di questo diritto sarà conforme ai limiti derivati dal rispetto della disciplina, come pure ai doveri di neutralità politica e sindacale e della riserva.

Articolo 8. Diritto di riunione e manifestazione.

1. - Le Guardie Civil non potranno organizzare manifestazioni o riunioni dal carattere sindacale o politico.

2. - Le riunioni delle Guardie Civil nelle strutture ufficiali dovranno essere comunicate precedentemente al comandante dell'unità, del centro o dell'organo corrispondente, che potranno non autorizzarle a causa del funzionamento del servizio.

3. - In tutto i casi non potranno presenziare alle manifestazioni o alle riunioni vestendo l'uniforme prescritta, né trasportando armi e dovranno rispettare le esigenze di neutralità proprie dello status della Guardia Civil.

Articolo 9. Diritto d'associazione.

1. - Le Guardie Civil hanno il diritto di associarsi liberamente e costituire associazioni in conformità con quanto previsto negli articoli 22 e 104.2 della Costituzione ed di questa legge statutaria, per difesa e promozione dei loro diritti ed interessi professionali, economici e sociali.

2. - Le associazioni delle Guardie Civil che non hanno obiettivi professionali, saranno regolati da quanto disposto in questo articolo e dalle norme generali regolate dal diritto di associazione.

3. - Le associazioni delle Guardie Civil create con obiettivi professionali saranno regolate secondo quanto disposto in questa legge, essendo in applicazione ausiliaria alle norme generali regolanti il diritto d'associazione.

4. – Le Guardie Civil membri di un'associazione hanno diritto di partecipare attivamente al raggiungimento degli obiettivi di questa, senza limitazioni che quelle stabilite nella legge attuale.

5. - Le associazioni delle Guardie Civil non possono effettuare le attività del sindacato o politiche, né essere membro dei partiti politici o dei sindacati.

Articolo 11. Diritto sindacale.

Le Guardie Civil non potranno avere il diritto di costituire sindacati.

Articolo 12. Diritto di sciopero.

Le Guardie Civil non potranno impiegare il diritto di sciopero nè realizzare azioni sostitutive o simile agli stessi, nè altre azioni organizzate allo scopo di alterare il normale funzionamento dei servizi.

Articolo 14. Accesso al Difensore Civico.

Le Guardie Civil potranno rivolgersi direttamente ed individualmente al Difensore Civico, in accordo con quanto previsto nella legislazione regolante il Difensore Civico.

TITOLO VI. Delle associazioni professionali.

Articolo 36 Portata, durata e scopo dell'associazione.

Le associazioni professionali delle Guardie Civil devono avere ambito nazionale, saranno costituite a tempo indefinito ed avranno come scopo principale la soddisfazione degli interessi sociali economici e professionali dei loro soci e la realizzazione di attività associative che favoriscano l'efficienza nell'esercizio della professione e la deontología professionale dei loro membri.

In nessun caso queste associazioni professionali avranno carattere lucrativo.

Articolo 37 Regime economico

1. - Le associazioni professionali potranno finanziarsi con le quote dei loro affiliati o altre risorse economiche previste dai loro statuti. In nessun caso potranno percepire donazioni private.

2. - La percezione, nel caso, di sovvenzioni pubbliche sarà fatto a carico dei bilanci generali dello Stato.

3. - Il regime economico delle associazioni professionali sarà sottoposto ai principi di trasparenza e pubblicità.

Articolo 38 Diritti delle associazioni

1. - Le associazioni professionali costituite legalmente avranno il diritto di presentare le proposte e inoltrare richieste relative ai loro obiettivi verso le autorità competenti nei termini che regolarmente sono determinati.

2. - Le associazioni professionali potranno assicurare e prestare appoggio e assistenza ai loro soci, così come rappresentarli legittimamente davanti agli organi competenti delle pubbliche amministrazioni negli argomenti che interessano la portata professionale della Guardia Civil, salvo in quei casi in cui questa rappresentazione è esclusa.

3. - Le associazioni professionali delle Guardie Civil potranno promuovere le candidature per l'elezione dei membri del Consiglio della Guardia Civil e di tutti gli altri organi di partecipazione o della rappresentazione che si stabilisca, come pure per l'elezione dei membri degli organi di rappresentanza, di governo e direzione delle mutue, delle associazioni e degli altri enti di protezione sociale e di benessere ufficialmente costituiti per i membri della Guardia Civil, quando così prevede la norma specifica.

Articolo 39. Composizione.

1. - Per poter affiliarsi con associazioni professionali, i membri del corpo del Guardia Civil dovranno essere nella situazione amministrativa per la quale, in accordo con la normativa regolamentare del regime di detto personale, abbiano diritti e obblighi inerenti la loro condizione di Guardia Civil. Con le limitazioni stabilite in questa legge, le Guardie Civil che appartengono ad una di queste associazioni, potranno, dopo il congedo, rimanere affiliate a quella, ogni volta che lo concedono gli statuti corrispondenti.

2. - I membri della Guardia Civil potranno essere affiliati soltanto con le associazioni professionali formate esclusivamente dai membri del loro Corpo. Queste associazioni non potranno essere raggruppato con altre che non siano pure composte esclusivamente dai membri del Corpo. Tuttavia, potranno partecipare ad organizzazioni internazionali del loro stesso carattere.

3. - Gli allievi delle istituzioni d'istruzione del Guardia Civil che non abbiano lo stato di Guardia Civil non potranno essere associati.

4. - Sarà soltanto possibile essere affiliati con una associazione professionale.

Articolo 40. Esercizio.

L'esercizio del diritto d'associazione professionale sarà fatto in modo che, comunque, siano garantiti i principi di base delle prestazioni delle Forze e dei Corpi di sicurezza dello Stato e l'adempimento delle funzioni che sono affidate per proteggere l'esercizio libero dei diritti e delle libertà delle persone e per garantire la sicurezza del cittadino.

Articolo 41. Esclusioni.

Sono escluse dall’ambito di attività delle associazioni professionali l'esercizio del diritto di sciopero, le azioni sostitutive ad esso, la negoziazione collettiva e l'approvazione delle mediazioni di conflitto collettivo, così come la realizzazione delle azioni che eccedono l'esercizio dei diritti riconosciuti nella presente legge statutaria ai membri della Guardia Civil,  specialmente quelli regolati negli articoli 7 e 8.

Articolo 42. Rappresentanti dell'associazione.

Avranno lo status di rappresentanti delle associazioni professionali quelle Guardie Civili in servizio attivo che, avendo la condizione di affiliato, sono state designate a questo secondo la procedura stabilita nei relativi statuti. Gli effetti di questa indicazione avverranno a partire dal giorno seguente a quello della relativa iscrizione nel Registro delle Associazioni Professionali istituito al Ministero dell’Interno.

Articolo 43. Associazioni rappresentative.

Saranno considerate associazioni professionali rappresentative quelle che avranno ottenuto alle elezioni al Consiglio della Guardia Civil, almeno, un rappresentante o, in due categorie, il dieci per cento dei voti espressi in ciascuna di loro.

Articolo 44. Diritti delle associazioni professionali rappresentative

1. - Le associazioni professionali rappresentative dovranno essere informate e consultate nel processo di elaborazione dei progetti normativi che interessano la condizione professionale dei membri dell’Istituzione.

2. - Inoltre, parteciperanno, in ogni caso, nei gruppi di lavoro o commissioni che sono costituiti per il trattamento degli aspetti professionali.

3. - Inoltre, potranno formulare le proposte, dare informazioni, inoltrare richieste e formulare reclami alle autorità competenti.

Articolo 45. Diritti dei rappresentanti delle associazioni professionali rappresentative.

1. – Regolarmente sarà regolato l'accesso dei membri delle associazioni che fanno parte del Consiglio della Guardia Civil e di un rappresentante indicato dalle associazioni professionali rappresentative che non fanno parte di questo consiglio, il loro alloggiamento e le facilitazioni per partecipare alle loro attività dell’associazionismo professionale, che, comunque, richiederà comunicazione preventiva al comandante dell'unità, del centro o dell'organo, non potendo tali attività interrompere o ridurre il normale funzionamento dei servizi.

2. - Inoltre, sarà regolato il diritto dei rappresentanti delle associazioni con membri nel Consiglio della Guardia Civil a disporre del tempo, delle ore mensili e dei permessi per lo sviluppo delle attività relative al loro incarico.

Articolo 46. Media per le associazioni.

In tutte le unità, i centri o gli organi saranno previsti i posti adeguati per l’esposizione di annunci o comunicazioni delle associazioni professionali.

Articolo 47. Altri diritti.

1. - Le associazioni professionali delle Guardie Civili avranno il diritto di radunare e tenere le riunioni nei centri ufficiali della Guardia Civil come parte dell’esercizio del diritto d'associazione professionale. Queste riunioni saranno fatte oltre l’orario lavorativo e senza disturbare il procedere dei servizi. La loro celebrazione richiederà la richiesta precedente al comandante dell'unità, del centro o dell'organo, che potrà  negarla, quando considera che il servizio può essere danneggiato.

2. - L'autorizzazione dovrà essere chiesta per iscritto, con un preavviso minimo di settantadue ore e sarà precisato la data, l'ora ed il posto della riunione ed i dati dei firmatari che accreditano la rappresentanza dell'associazione secondo  i relativi statuti per radunare la riunione. Se prima di 24 ore precedenti alla data della celebrazione della riunione l'autorità competente non ha formulato obiezioni per mezzo di risoluzione espressa, potrà essere celebrata senza un altro requisito successivo.

3. – Chi convoca la riunione sarà responsabile del suo normale sviluppo.

Articolo 48. Costituzione ed iscrizione dell'associazione professionale.

1. - Le associazioni professionali delle Guardie Civili saranno validamente costituiti qualora si registrino nel Registro delle Associazioni Professionali istituito appositamente al Ministero dell’Interno.

2. - L'iscrizione si eserciterà su richiesta di chiunque dei promotori, alla quale sarà accompagnata il testo degli statuti e dell'atto originale, indicante chi di questi opera come rappresentanti.

3. - L'iscrizione potrà negarsi soltanto quando la composizione dell'associazione non è secondo il disposto dell’articolo 39 o quando gli Statuti non soddisfano le condizioni stabilite in questa legge statutaria o negli altri presupposti previsti nelle norme regolatorie del diritti d'associazione generalmente.

4. - Il termine per l'iscrizione nel Registro delle Associazioni Professionali istituito al Ministero dell’Interno sarà di tre mesi dalla ricezione della richiesta nell'organo competente. Passato questo termine senza notifica della risoluzione espressa, potrà essere considerata accettata la richiesta dell'iscrizione.

5. - Quando sono accertati difetti formali nella richiesta o nella documentazione che la accompagna, si sospenderà il termine per procedere all'iscrizione e inizierà quello corrispondente per la regolarizzazione dei difetti notati.

Articolo 49. Statuti.

Gli statuti dovranno contenere i seguenti dati:

a) - la denominazione.

b) - l'indirizzo e la portata nazionale della sua attività.

c) - gli obiettivi e le attività dell'associazione, descritti nella forma precisa.

d) - i requisiti e le modalità dell'ammissione, sanzione ed espulsione del socio e, in questo caso, la categoria di questi. Potranno anche includere conseguenze del mancato pagamento delle quote da parte del socio.

e) - i diritti e gli obblighi del socio e, nel relativo caso, ogni modalità.

f) - i criteri che garantiscono il funzionamento democratico dell'associazione.

g) - i sistemi di controllo e di rappresentanza, sua composizione, regole e procedura per l'elezione e sostituzione dei relativi membri, le loro attribuzioni, la durata delle posizioni, cause di cessazione, forme di deliberazioni, per adottare ed eseguire le decisioni e le persone o le posizioni per certificarle, come pure i requisiti affinché gli organi accennati siano validamente costituiti, ed il numero necessario di soci per potere radunare le sessioni o proporre gli ordini del giorno.

h) - il regime della gestione, contabilità e documentazione, così come la data di chiusura dell'esercizio associativo.

i) - patrimonio iniziale e le risorse economiche di cui potrà fare uso.

j) - cause di dissoluzione e destinazione del patrimonio nel cui caso, non potrà inficiare il carattere non lucrativo dell'organizzazione.

Articolo 50. Responsabilità.

Le associazioni professionali saranno responsabili di atti o accordi adottati dai relativi organi statutari nella sfera delle loro competenze.

Inoltre saranno responsabili degli atti degli affiliati, quando avvengono nel normale esercizio delle funzioni rappresentative o quando questi si sono comportati in nome delle rispettive associazioni professionisti.

Articolo 51. Sospensione e scioglimento .

La sospensione o lo scioglimento delle associazioni professionali delle Guardie Civili sarà sottoposto al regime legale stabilito per il diritto destra di associazione.

TITOLO VII. Del Consiglio della Guardia Civil

Articolo 52. Consiglio della Guardia Civil.

Sotto la presidenza del Ministro dell'interno, o persona da lui delegata, è istituto il Consiglio della Guardia Civil come organo collegiale a cui parteciperanno i rappresentanti dei membri del Corpo della Guardia Civil e del Ministro dell’Interno e della Difesa, allo scopo di migliorare le condizioni professionali dei suoi membri, così come il funzionamento dell'istituto.

Articolo 53. Composizione del Consiglio.

1. – Compongono il Consiglio della Guardia Civil:

a) – in rappresentanza dei membri della Guardia Civil: i delegati eletti dai membri dell'istituto per mezzo di suffragio personale, libero, diretto e segreto. Il numero di questi rappresentanti sarà determinato per categoria, corrispondendo per ognuna di queste un delegato del Consiglio ed uno in più per ogni 6.000 Guardie Civili che sono in attività in questa categoria. b) – in rappresentanza della Amministrazione Generale dello Stato: i delegati nominati dai ministri dell'interno e della difesa fino a raggiungere uguale numero di rappresentanti di quelli che erano stati scelto dai membri dell'istituto.

2. – Fungerà da segretario il rappresentante dell’Amministrazione Generale che indica il Presidente