QUANDO L'ESTENSIONE DELLA VERIFICA TRIBUTARIA DELLA GDF AD ANNUALITA' PRECEDENTI PUO' CAUSARE L'INUTILIZZABILITA' DELLE PROVE RACCOLTE (da Il Sole 24 Ore)
Il quesito del giorno: Verifica fiscale
Domanda: Durante una verifica analitica per una determinata annualità  viene richiesta documentazione contabile e fiscale relativa ad esercizi precedenti/successivi. Di fatto vengono così verificati anche esercizi non oggetto di verifica. Successivamente l'eventuale decisione di aderire al processo verbale di constatazione si traduce in una ammissione di colpa. Ne consegue che, in caso di illeciti ripetuti, è quasi certa l'emissione di accertamento induttivo sulle stesse presunzioni del PVC anche per gli anni successivi/precedenti. E' legittima tale procedura vista la L. 212/2000 e ci si può rifiutare chiedendo ai verificatori la lettera d'incarico anche per gli anni precedenti/successivi?
Risposta: Con riferimento al quesito posto, si rileva che l'art. 12 comma 2 della legge 212/2000 dispone che quando inizia una verifica il contribuente ha diritto di essere informato delle ragioni che l'abbiano giustificata e dell'oggetto che la riguarda. Come ha avuto modo di precisare la recente giurisprudenza di merito, (cfr. Ctp di Reggio Emilia n. 199/2010) nel concetto di oggetto deve ritenersi compresa l'indicazione dell'annualità  in verifica. Costituisce pertanto violazione della suscitata norma l'estensione del controllo ad annualità  precedenti e/o successive senza preventivo avviso con conseguente inutilizzabilità  delle prove raccolte. Tale conclusione si desume dall'orientamento espresso dalle sezioni unite della Suprema Corte di Cassazione la quale nella sent. N. 16424/2002 ha statuito che la predetta inutilizzabilità  non abbisogna di un'espressa disposizione sanzionatoria, derivando dalla regola generale secondo cui l'assenza del presupposto di un procedimento amministrativo infirma tutti gli atti nei quali si articola; al riguardo il compito del giudice di vagliare le prove offerte in causa è circoscritto a quelle di cui abbia preventivamente riscontrato la rituale assunzione.
