PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: TAGLI A RISORSE, MA RIVOLUZIONE INFORMATICA VA AVANTI STANCA, PASSI AVANTI NEL 2003, MA ANCORA TROPPE RESISTENZE
martedì 10 agosto 2004
(ANSA) - ROMA, 8 AGO - La ''rivoluzione silenziosa'', quelladi una pubblica amministrazione sempre piu' informatizzata emoderna, ''fa passi avanti''. Nonostante la riduzione dellerisorse (-8,9% nel 2003) e le troppe resistenze ancora presentinell'apparato burocratico. Questo il quadro che emerge dallaRelazione 2003 sullo stato di informatizzazionedell'amministrazione pubblica, che il ministro perl'Innovazione, Lucio Stanca, ha presentato in questi giorni alParlamento. Tra i risultati migliori, il boom nell'uso della postaelettronica per le comunicazioni interne a ministeri ed enti.Ancora forti ritardi, invece, sul fronte dell'alfabetizzazionedei dipendenti pubblici. Per questo, sottolinea il presidentedel Cnipa (Centro nazionale per l'informativa nella Pa), LivioZoffoli, ''bisogna guadare avanti ed impostare un programmastrutturale di rilancio. Il piano triennale appena varato -aggiunge - va in questa direzione''. - MENO RISORSE, CALA LA SPESA. E' il capitolo piu' dolente
della relazione. ''I risultati ottenuti lo scorso anno - spiegaStanca - sono ancora piu' apprezzabili se si tiene conto dellariduzione delle risorse finanziarie disponibili nel 2003, dovutaalla situazione dei conti pubblici che ha imposto ilcontenimento delle risorse messe a disposizione dei ministeri''. Fatto sta che nel 2003 la spesa per l'acquisizione di beni eservizi per l'informatica si e' ridotta di 175,4 milioni di euro(-8,9% rispetto al 2002), sopratutto quella destinata agliinvestimenti e alle attivita' di sviluppo (-155 milioni nelleamministrazioni centrali e -8,8 milioni di euro negli enti). In particolare, l'impegno di spesa delle amministrazionicentrali e' stato nel 2003 di 1.354,5 milioni di euro, l'8% inmeno rispetto all'anno precedente: un confronto negativo dovutosoprattutto ai notevoli acquisti effettuati nel 2002 dal'Armadei Carabinieri e dalla Guardia di Finanza e non compensati nel2003 dalla spesa del ministero dell'Interno. Gli enti pubblicinon economici, invece, hanno speso nel 2003 445,3 milioni dieuro, ben il 12% in meno rispetto al 2002; diminuzione su cui hainciso soprattutto il commissariamento e la mancata espansionedei principali enti previdenziali. - BOOM FIRME DIGITALI ED E-MAIL. Quattro obiettivi sui diecidi legislatura sono stati ormai raggiunti. In particolare e'stato superato il milione di firme digitali e raggiunto il 40%di posta interna tramite e-mail. Su quest'ultimo fronte - silegge nella relazione - nel 2003 si registrano 144 milioni dimessaggi, con una crescita del 76% rispetto al 2002. E idipendenti informatizzabili con una casella di posta elettronicasono passati dal 48% del 2002 al 61% del 2003. Raggiunto ancheun altro obiettivo: quello dei 20 milioni di impegni e dimandati elettronici di pagamento (olre 24 milioni nel 2003). - ANCORA TROPPI 'ANALFABETI'. Moltissimo da fare c'e' invecesul fonte dell'alfabetizzazione dei dipendenti pubblici. Ilnumero di quelli che possiedono la cosidetta 'patenteinformatica europea' ''e' molto limitato'': circa 6.300, pariall'1,2% dei dipendenti informatizzabili. Attualmente il 91% diquesti utilizza gia' una postazione di lavoro computerizzata, eoltre 50.000 hanno gia' effettuato negli ultimi anni corsianaloghi a quelli necessari per conseguire la patente. Ancorascarso anche l'utilizzo della formazione tramite e-learning el'accesso on line all'iter delle pratiche. - TROPPE RESISTENZE. Del resto - si legge nella relazione -lo sforzo per un'amministrazione pubblica piu' efficiente emoderna si scontra ancora ''con una cultura poco incline aicambiamenti e alle novita' , che tende a frenare tutte quelleiniziative che abbiano forti implicazioni organizzative''.Queste resistenze, spiega Stanca, ''sono causatefondamentalmente da un ritardo culturale, ma talvolta anche daposizioni di difesa de proprio ruolo, del proprio potere alivello brocratico-amministrativo''.(ANSA).
