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COCER E COMANDO GENERALE: DUE STILI A CONFRONTO - di Giuseppe Fortuna

La costituzione dell’associazione "Finanzieri Cittadini e Solidarietà" non è passata inosservata.

Era, questo, uno dei primi risultati che FICIESSE voleva ottenere. Il 14 maggio scorso, infatti, giorno della costituzione, il presidente è stato incaricato di inviare al Ministro delle Finanze, al Comandante Generale, al Consiglio superiore dei Generali di divisione e al Cocer, altrettante lettere di presentazione e di offerta di collaborazione, alle quali sono state allegate lo statuto e l’elenco nominativo dei soci fondatori.

 Le finalità delle lettere erano evidenti: dimostrare, fin dal primo atto, la trasparenza di una iniziativa nella quale si devono poter riconoscere tutti quei cittadini ai quali stia a cuore la realizzazione di un rapporto nuovo tra contribuenti e amministrazione finanziaria; un rapporto basato non più sulla diffidenza e sull’intimidazione, ma sul dialogo e sul confronto, per definire dei "progetti di innovazione" idonei a far crescere e consolidare una moderna coscienza fiscale, da una parte, e la cultura della qualità e del servizio al cittadino, dall’altra.

Si tratta, quindi, per gli associati, di una scelta nobile, di impegno civile e di partecipazione attiva alla costruzione del nuovo, incoraggiata e tutelata dalla Costituzione con il riconoscimento dei diritti fondamentali di libertà di manifestazione del pensiero e di libertà di associazione.

Ebbene, tra gli altri, abbiamo avuto due importanti riscontri.

 Il primo è venuto dal Cocer che ha deciso di avviare una serie di colloqui e di confronti con la nostra e con altre associazioni omologhe per acquisirne il punto di vista e trarne suggerimenti e indicazioni utili alla sua attività istituzionale.

 Complimenti al Cocer per la sensibilità, l’equilibrio e l’intelligenza dimostrate anche in questa occasione. E’ stato compreso che se nascono nuovi soggetti non è per perdere tempo o per farlo perdere agli altri, ma è perché c’è un disagio diffuso che non può essere ignorato, ci sono esigenze primarie che debbono di essere conosciute, ci sono bisogni elementari che chiedono di essere soddisfatti.

Un secondo riscontro, purtroppo di ben altro tenore, è venuto dal Comando Generale della Guardia di Finanza.

Infatti, con la nota n. 169370/P/4 del 7 luglio 1999, indirizzata ai comandanti dei reparti che hanno in forza i soci fondatori appartenenti al Corpo, il Comando Generale ha scritto:

“““Si invia, per opportuna conoscenza, copia del documento concernente lo statuto dell’Associazione in oggetto unitamente all’elenco dei soci fondatori della stessa (all. 1 e 2).

Si rappresenta che il Consiglio di Stato, a seguito di ricorso presentato dall’Associazione "UNARMA", la quale aveva chiesto, senza successo, il proprio riconoscimento quale associazione professionale a carattere sindacale tra il personale dell’Arma dei Carabinieri, con ordinanza nr. 1142/98 del 2 giugno 1998 ha (all. 3):

- sollevato questione di legittimità costituzionale dell’art. 8 della L. nr. 382/1978, nella parte in cui vieta al personale militare di costituire associazioni professionali a carattere sindacale o di aderire ad altre associazioni sindacali, ritenendo "dubbio che l’esclusione della libertà sindacale per i militari trovi ragionevole fondamento";

- rimesso in sede giurisdizionale alla Corte Costituzionale il giudizio di legittimità sul menzionato art. 8 della L. 382/1978.

In relazione a quanto sopra, nell’attesa che la Corte Costituzionale si pronunci nel merito consentendo una valutazione in ordine alla partecipazione all’associazione, si commette incarico di valutare eventuali responsabilità connesse ai singoli e specifici comportamenti degli associati che si pongano in contrasto con i principi del Regolamento di disciplina militare.

Quanto sopra sia portato a conoscenza del personale e, in particolare, dei militari indicati nell’elenco cit. all. 2.”””

La risposta di Ficiesse è contenuta nella lettera aperta, che riportiamo di seguito, nella quale si segnalano al Comandante Generale i macroscopici errori di valutazione in cui sono incorsi gli estensori della nota, che, evidentemente, ci vogliono per forza considerare come un’associazione tra militari e, per di più, di tipo sindacale.

 Ebbene, basta una superficiale lettura degli articoli 3 e 7 dello statuto per accorgersi che Ficiesse:

- è un’associazione alla quale possono aderire (come infatti aderiscono) tutti i cittadini italiani, militari e non, che ne condividono le finalità;

- non ha tra i suoi scopi la promozione e l’organizzazione di forme di protesta e di dissenso;

- vuole "soltanto" produrre idee e progetti di miglioramento nell’interesse del Paese e della Società civile.

Ma quale risultato ha avuto, in concreto, l’iniziativa del Comando Generale? E, specialmente, cosa si vede di tanto preoccupante nella costituzione di un’associazione non segreta che persegue finalità così elevate?

Alla prima domanda è facile rispondere: il risultato è stato quello di riconoscere Ficiesse come soggetto libero e autonomo da qualunque "palazzo", oltre che quello di dare dimostrazione che di associazioni come la nostra c’è urgente bisogno se vogliamo far affermare la cultura della partecipazione e del confronto delle idee.

 Per il secondo quesito, invece, non riusciamo davvero a trovare alcuna risposta.

Anche perché ci rifiutiamo di credere che a far paura possa essere proprio il confronto delle idee e la manifestazione libera del pensiero. Non possiamo crederlo perché tale diritto, che è il risultato di un’elaborazione culturale durata secoli, rappresenta il fondamento più vero e profondo delle democrazie moderne.

GIUSEPPE FORTUNA